Законы о вейпинге

Закон о вейпинге: запретят ли пользоваться электронными сигаретами в общественных местах?

Законы о вейпинге

Факты о вэйпинге

09.11.2017

2.6 тыс.

1.8 тыс.

2 мин.

Несмотря на то что электронные сигареты уже несколько лет присутствуют на отечественном рынке, законодательного регулирования этой сферы до сих пор нет.

Представители власти самого разного уровня — от региональных депутатов до сенаторов Совета Федерации — думают, оценивают вред вейпинга и пытаются разработать качественный законопроект об электронных системах доставки никотина (ЭСДН ).

По состоянию на 2017 год приняты только акцизы на одноразовые вейпы и содержащие никотин жидкости; законы о вейпинге, включающие различные запреты, находятся в разработке и, согласно рецензиям Правительства РФ, требуют существенных изменений отдельных положений.

Проекты от разных законотворцев представляют собой поправки к антитабачному закону (№ 15-ФЗ от 23. 02. 2013), закону «О рекламе» и КоАП. Документы имеют следующие основные положения:

  1. 1. Определение электронной сигареты, в соответствии с которым таким устройством является генератор пара из раствора глицерина, пропиленгликоля, пищевых ароматизаторов и никотина.
  2. 2. Определение жидкости для курения, из которой образуется пар.
  3. 3. Запрет на продажу ЭСДН несовершеннолетним лицам.
  4. 4. Запрет на вовлечение несовершеннолетних в вейпинг.
  5. 5. Запрет на позиционирование вейпа как средства для избавления от никотиновой зависимости.
  6. 6. Существенные ограничения способов рекламы электронных сигарет.

Касательно запретов на вейпинг в общественных местах, в основном предлагается ограничить использование электронных сигарет так же, как курение обычных. В разных законопроектах вводятся запреты на парение в следующих местах:

  • в образовательных, культурных, спортивных, физкультурных и медицинских организациях;
  • на детских площадках;
  • в самолетах, городском и пригородном транспорте;
  • вблизи станций метро и вокзалов;
  • в лифтах и подъездах жилых домов;
  • на пляжах;
  • на АЗС;
  • в прогулочных зонах;
  • в магазинах и торговых центрах.

Ограничения распространяются на любые ЭСДН — электронные сигареты и кальяны, независимо от того, есть ли в вейпе никотин.

Из-за необходимости в большом количестве поправок или существенной переработке ни один из законопроектов на данный момент не дошел и до первого чтения. Ни в 2017, ни в 2018 году вейпинг в России ограничен не будет.

Чтобы за нарушения запретов на использование вейпов в общественных местах можно было наказывать, закон о вейпинге должен включать соответствующие изменения Кодекса об административных правонарушениях.

Такие поправки имеются далеко не во всех предложенных депутатами документах, но примерные размеры штрафов приводятся: 500–1000 р. за парение в общественных местах и 2 тыс.р.

— на детских площадках (законопроект № 1058131–6 ).

За нарушение других положений закона предлагается более серьезная ответственность:

  • штраф до 3000 р.— за вовлечение детей в вейпинг путем покупки ЭСДН и передачи им или предложения попарить;
  • штраф до 150 тыс.р.— за продажу электронных сигарет или никотиновых жидкостей несовершеннолетним.

Помимо административной, за нарушения может быть введена дисциплинарная или гражданско-правовая ответственность.

Из текстов законопроектов понятно, что у депутатов на данный момент нет четкого понимания, что такое вейпинг и как его ограничить. В будущем можно ожидать появления более четких документов и введения запретов, но в ближайшее время беспокоиться не о чем.

Источник: http://brosajkurit.ru/zakon-o-vejpinge/

Все законопроекты о вейпинге в России — разбор ViVA la Cloud

Пленарное заседание Госдумы. Фото — duma.gov.ru

Самый известный законопроект о вейпинге — № 1058051–6 «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина», внесенный в Госдуму 27-го апреля 2016-го. Его авторы — сенаторы Валерий Рязанский, Игорь Чернышев и депутаты Максим Шингаркин и Сергей Катасонов. В проекте:

  • определяется понятие «электронной системы доставки никотина». Так называют устройство, производящее пар нагреванием «раствора» с глицерином, пропиленгликолем, ароматизаторами и (или) никотином;
  • запрещается вейпинг в образовательных, медицинских, физкультурных и спортивных организациях и учреждениях культуры; на самолетах, всех видах городского и пригородного общественного транспорта (о междугороднем речи не идет), на детских площадках и рабочих местах;
  • запрещается использование на упаковке ЭСДН «элементов, служащих для индивидуализации табачных изделий или аксессуаров». Нельзя писать, что ЭСДН — медицинские или лекарственные изделия, — или что они помогают бросить курить;
  • запрещается продажа ЭСДН несовершеннолетним. Если у продавца есть сомнения в возрасте покупателя, первый вправе потребовать документ. Нельзя торговать ЭСДН через автоматы. Также запрещается «вовлечение детей в процесс использования ЭСДН»: покупать и передавать девайсы несовершеннолетним также нельзя; использование ЭСДН несовершеннолетними «не допускается» в целом.

Законопроект распространяется на все вейп-устройства. Наличие и содержание никотина в жидкости значения тоже не имеет.

Правовое управление Госдумы в отзыве на проект указало на некоторые ошибки законотворцев. Отмечено, что под определение жидкости для электронных сигарет в нынешней редакции попадают в том числе «кислородосодержащие баллоны для дыхания, лекарственные препараты для медицинского применения в форме аэрозолей».

На 26 мая 2017-го года законопроект ожидал рассмотрения в первом чтении.

Дополнительный к известному

Заседания Совета Федерации. Фото — council.gov.ru

Законопроект № 1058131–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» логически вытекает из предыдущего. Если первый вводит в нормативно-правовое поле абсолютно новое понятие ЭСДН, то данный как бы «подготавливает» к этому другие федеральные законы. Авторы — те же.

В проекте две части. Первая — поправки закону «О рекламе». Она не должна:

  • утверждать, что ЭСДН способствует профессиональному, спортивному или личному успеху или улучшению самочувствия или настроения;
  • указывать, что ЭСДН безопаснее или лучше курения или позволяет бросить курить;
  • показывать ЭСДН в качестве медицинских или лекарственных средств;
  • осуждать воздержание от использования ЭСДН;
  • показывать процесс использования ЭСДН;
  • обращаться к несовершеннолетним и (или) показывать их;
  • демонстрироваться по телевизору, в предназначенных для несовершеннолетних печатных и других изданиях, а также на первой и последней полосах газет и страницах журналов. Запрещено монтировать рекламные щиты с ЭСДН. Рекламировать ЭСДН нельзя на всех видах общественного транспорта, в детских, образовательных, медицинских, культурных и спортивных учреждениях.

Вторая часть поправок посвящена Кодексу об административных нарушениях. Предлагается ввести две новых статьи:

  • 6.34. Вовлечение несовершеннолетнего в использование ЭСДН (например, дать попользоваться) — административный штраф от тысячи до 2 000 рублей. То же самое, совершенное родителями или другими законными представителями — от 2 000 до 3 000. Продажа ЭСДН несовершеннолетнему: для физических лиц — штраф от 3 до 5 тысяч, для должностных — от 30 до 50 тысяч, для юрлиц — от 100 до 150 тысяч.
  • 6.35. Нарушение запрета на парение в общественных местах — штраф от 500 до 1000 рублей. Вейпинг на детской площадке — от 2 до 3 тысяч.

Замечания к поправкам подготовило Правовое управление ГД. В заключении рекомендуют описать круг лиц, которые будут составлять и рассматривать протоколы по предлагаемым 6.34 и 6.35 статьям. Также чиновники предложили согласовать сроки вступления «основного» и «добавочного» законопроектов в силу.

На 26 мая 2017-го года законопроект ожидал рассмотрения в первом чтении.

От семерых единороссов

Фото — er.ru

17-го декабря в Госдуму внесли поправки к 15-му «антитабачному» закону. Новацией предлагается расширить ограничения акта на некоторые новые сферы: в том числе «бестабачные изделия». Инициаторами проекта стали сразу семеро депутатов — притом все от «Единой России». Законопроектом ввводятся несколько новых понятий:

  • Курение бестабачных курительных изделий «в целях вдыхания дыма или аэрозоля, возникающего от их тления или нагревания». Отдельно в проекте указано «потребление бестабачных курительных изделий». Таковым, в случае принятия, назовут «курение бестабачных курительных смесей, курительных камней и сиропов и их аналогов».
  • Бестабачная курительная смесь. Это «изделие, представляющее собой безникотиновую курительную смесь, фруктовый курительный коктейль и их аналоги, изготовленное на основе натуральных пищевых волокон, содержащее ряд пищевых продуктов природного происхождения (мед, патока и др.), пропитываемые глицерином, а также консервантами и ароматизаторами».
  • Курительный сироп. Это «вязкая маслянистая жидкость на основе глицерина, растительных экстрактов, растворителей и ароматизаторов».
  • Окружающий дым от курения бестабачных курительных изделий. Это «дым или аэрозоль от бестабачных курительных изделий», и «содержащийся в атмосферном воздухе места», и «выдыхаемый лицом, осуществляющим курение бестабачных курительных изделий».

Осознавая, видимо, сложность формулировок, в пояснительной записке авторы изложили свои идеи простым языком, в том числе перечислив основные определения. Их проект затрагивает «электронные сигареты, кальяны, вейпы, электронные системы доставки никотина».

«Законопроект распространяет ограничения на обращение, продажу, запрет на потребление несовершеннолетними гражданами, а также использование в общественных местах, продвижение на рынке бестабачных курительных изделий по аналогии с ограничениями и запретами, принятыми для табачных изделий», — говорится в записке.

Таким образом, «бестабачную курительную смесь» и «курительный» сироп, к примеру, запретят рекламировать. «Курением бестабачных курительных издений» станет нельзя заниматься вблизи метро и детских площадок.

А от «окружающего дыма от курения бестабачных курительных изделий» горожан ограничат с помощью курилок. И так далее по аналогии.

С перечнем запретов 15-го «антитабачного» ФЗ ознакомиться можно на «Википедии»

На 26 мая 2017-го профильный комитет одобрил проект и предложил рассмотреть его летом этого же года.

От Соведа Федерации

Валерий Рязанский и Лариса Тюрина на пресс-конференции о новой антитабачной концепции Минздрава. Фото — council.gov.

ru

10-го марта члены Совета Федерации внесли в Госдуму очередной законопроект об ограничении вейпинга.

Его авторы — сенаторы Эдуард Исаков, Валерий Рязанский и Лариса Тюрина: двое последних являлись соавторами «Об особенностях оборота», однако в тот же день со «старого» проекта фамилии сняли.

Законопроект выполнен в виде поправок в 15-й «антитабачный» закон и Кодекс об административных правонарушениях. В документе говорится и об электронных сигаретах, и о кальянах (на последних не станем заострять внимания).

Предлагается ввести понятие «электронного курительного изделия» — это «электронное устройство, продуцирующее аэрозоль, пар или дым, в том числе путем нагревания жидкости, в целях их вдыхания» кроме официально зарегистрированных медицинских аппаратов.

Соответственно, все статьи 15-го ФЗ предлагается расширить на «электронные курительные изделия». В том числе:

  • Ограничить места для парения. Среди прочего — близ вокзалов, станций метро, в лифтах и на лестничных клетках, на пляжах, детских площадках, автозаправках.
  • Запретить продажу несовершеннолетним. Также запретить продажу вблизи школ, университетов и детсадов.
  • Запретить рекламу, стимулирование продаж и спонсорства.
  • За «вовлечение» в парение назначить штраф.
Читайте также:  Выбираем уголь для кальяна

В пояснительной записке авторы скромничать не стали.

Принятие проекта, считают они, «приведет к снижению как потребления табака, так и использования электронных курительных изделий и кальянов, что соответствует задачам государственной программы Российской Федерации „Развитие здравоохранения“». А если закон еще и грамотно реализуют, последствия, ни больше ни меньше, «будут выражаться в улучшении демографической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации».

От законопроекта «семерых единороссов» документ отличается двумя вещами. Во-первых, он уточняет статьи КоАП: если кого-то застукают за вейпингом на детской площадке, сказать, мол, «здесь только про „курение“ написано», не удастся. Во-вторых, новация «семерых единороссов» направлена, судя по тексту, скорее на «бестабачные» кальяны.

На 26-е марта законопроект ожидал первого чтения.

Про вейпинг в парках

Депутат Чернышов на B2B-конференции в рамках Vape Village

Первого декабря депутат Госдумы от ЛДПР Борис Чернышов внёс в нижнюю палату парламента поправки к 15-му «антитабачному» ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». С точки зрения потребителя инициатива предполагает практически полное приравнивание вейпинга к курению. Чернышов предлагает:

  • Запретить парение в «прогулочных зонах». Таковыми сочтут «облагороженые для пеших и (или) велопрогулок граждан» территории. За нарушение — штраф от 500 до 1000 рублей.
  • Запретить продажу электронных сигарет несовершеннолетним. Штраф для магазина — от 100 до 150 тысяч рублей. Сомневающийся в возрасте продавец вправе попросить документ.
  • Запретить вовлечение несовершеннолетних в вейпинг. Штраф — от одной до двух тысяч рублей. А если нарушители — законные представители несовершеннолетнего (в большинстве случаев — родители), — штраф увеличивается на тысячу рублей.
  • Запретить несовершеннолетним парить. Штрафа не предусмотрено.
  • Разработать для электронных сигарет техрегламенты. Конкретных шагов депутат не называет.

В тексте законопроекта встречаются слова «никатин» и «пропиленглюколь».

Правовое управление Госдумы законопроект Чернышова серьезно раскритиковало.

Претензии возникли к определению «прогулочной зоны» — оно, согласно мнению юристов, «не может являться предметом» этого законопроекта, а относится скорее к «градостроительным» документам.

Отдельные статьи, говорится в заключении, требуют «существенной доработки», некоторые вообще «следует исключить». В целом — «законопроект требует существенной переработки».

Правительство РФ также не подержало инициативу Чернышова. В отзыве на законопроект говорится — в нынешнем варианте трудно понять, что считать парком, а что нет. Кроме того, всякий запрет подразумевает изменения Административного кодекса (чтобы было понятно, кого и как штрафовать) — а у Чернышова этого нет.

По состоянию на 14-е марта 2017 законопроект ожидал первого чтения.

Мосгордумский

Фото — duma.mos.ru

Эту новацию произвела депутат Московской городской Думы Людмила Стебенкова. Название законопроекта — «О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака». В нём:

  • Определяются понятия «устройств, имитирующих курение табака», «электронных кальянов» и «испарительных смесей».
  • Приводятся места, где запрещено парить: в культурных, молодежных, спортивных, образовательных, курортных, медицинских учреждениях. На любом общественном транспорте, поездах и самолетах. В лифтах, на лестничных пролетах, рабочих местах. А еще — «в помещениях, предназначенных для предоставления услуг торговли, в нестационарных торговых объектах». Фактически — в вейпшопах. Впрочем, собственник помещения может разбить специально оборудованную «парилку».
  • Подразумевается «сокращение спроса» на вейпинг — «увеличение акцизов», «иные меры государственного воздействия на уровень цен».
  • Предполагается регулирование и раскрытие состава «испарительных смесей», составление требований «к упаковке и маркировке» товаров.
  • Запрещается «реклама и стимулирование продажи». Форматы рекламы не уточняются — как быть видеоблогерам, непонятно. Рекламу вейпинга фактически приравняют к табачной.
  • Запрещается продажа вейп-продуктов несовершеннолетним. Запрещается вовлечение «путем покупки для них либо передачи им», с помощью «предложения, требования употребить указанные смеси».

Контролировать вышеперечисленное будут государственные органы. Им помогут «граждане и общественные объединения». За нарушения «устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность». В дальнейшем, надо полагать, последний пункт уточнят и расширят.

У юристов Мосгордумы к законопроекту «замечаний» не возникло. Зато профессионально связанные с рынком электронных сигарет правовики документ серьезно раскритиковали, заявив среди прочего, что предложенные «меры подкосят индустрию».

Читайте нас в:

Документ Стебенковой еще в конце февраля рекомендовали отдать в Правительство РФ, чтобы те проверили, не вырастет ли вследствие принятия нагрузка на госбюджет. На 26-е мая этого отзыва так и не появилось.

UPD 14-го февраля 2017-го. Обновлены статусы упоминаемых законопроектов. Удалена инициатива Чернышова о техрегламентах: её вернули автору.

UPD 28-го февраля 2017-го. Добавлен законопроект от «Единой России».

UPD 14-го марта 2017-го. Обновлены статусы. Добавлен законопроект от Совета Федерации.

UPD 26-го мая 2017-го. Добавлен отзыв Правительства на законопроект Чернышова. Статусы других новаций обновлены.

Источник: https://vivalacloud.ru/2017/05/zakon-ob-elektronnyh-sigaretah-vaping-laws-russia/

Вейпинг – под контроль

Вместе с депутатами Мосгордумы в работе круглого стола приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и региональных законодательных собраний, представители общественности и эксперты в области медицины. Открывая заседание, Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») подчеркнул актуальность поднятой темы:

«Вейпинг неожиданно «выплыл» в разряд актуальных, злободневных проблем. Москвичи практически ежедневно обращаются к депутатам всех уровней с просьбой найти законодательные способы ее решения.

Поэтому мы организовали широкое общественное обсуждение, пригласив на него коллег из других субъектов РФ и обеих палат российского парламента.

Более того, на повестку дня поставлен вопрос законодательного регулирования продажи и использования всех так называемых «электронных систем доставки никотина», которые не подпадают под действие Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Видеорепортаж с круглого стола

Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по образованию и науке Геннадий Онищенко, в свою очередь, заявил, что специалисты говорят о проблеме «вейпинга» еще с 2004 года, когда появились первые «электронные сигареты»:

«За этим бизнесом сегодня стоят крупнейшие транснациональные табачные корпорации, в его продвижение вкладываются миллиарды долларов, причем основная цель этого наступления – молодежь. Мнение специалистов по этому вопросу единодушное: необходимы очень жесткие ограничительные меры. В противном случае с учетом быстрого распространения данного поветрия перспектива может быть зловещей».

По мнению Г. Онищенко, решить проблему можно, внеся тщательно выверенные поправки в действующее законодательство. Также необходимо общественное противодействие складывающейся субкультуре вейпинга. Заниматься этим, по его убеждению, должны все: законодатели, врачи, молодежные и неправительственные организации, образовательные учреждения.

Ведущий сотрудник  ФГБУ «Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины Министерства здравоохранения и социального развития РФ» Маринэ Гамбарян,с помощью цифр показав участникам круглого стола, сколь стремительно вейпинг завоевывает популярность у молодежи и каковы последствия этого «безвредного увлечения» для здоровья, затронула очень важный вопрос:

«Распространение электронных устройств доставки никотина трудно подвести под государственное регулирование. Ни они, ни составы, которые в них используют, не подпадают под понятие «табачные» или «фармацевтические» изделия.

Сегодня это просто потребительские продукты. Полбеды, что не регулируются сами устройства.

Главные опасения вселяет то, что никак не контролируется состав смесей: в них может оказаться все, что угодно, в том числе и наркотические вещества».

За принятие мер по регулированию продажи и потребления устройств, имитирующих курение, активно выступил председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы Андрей Голубев:

«Наши оценки также показывают, что увлечение вейпингом растет в геометрической прогрессии. Разговоры о том, что это один из способов избавиться от табакокурения, не имеют под собой никакого объективного медицинского основания, зато очевидна его опасность.

Назрела необходимость, по аналогии с алкоэнергетиками, ввести возрастные ограничения, запретить реализацию электронных сигарет вблизи школ, спортивных объектов, запретить «парокурение» в общественных местах. Именно с такой инициативой выступает Мосгордума, и мы ее в этом полностью поддерживаем.

Не сомневаюсь в том, что с нами будут единодушны и законодатели других регионов Российской Федерации». 

Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве — Начальник Управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних Аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве Евгений Бунимович заострил внимание собравшихся на том, что вейпинг в последнее время стал едва ли не новой молодежной субкультурой, модной, но вовсе не безобидной:

«Ничто не мешает на региональном уровне ввести запрет на продажу этих приспособлений и смесей вблизи образовательных и спортивных учреждений.

К работе нужно подключить педагогический состав школ, родительскую общественность.

К сожалению, в открытом доступе слишком мало информации, какой вред наносит вейпинг, зато очень много  информации о том, что это новый молодежный тренд. Эту ситуацию надо менять».

«Не надо думать, что кто-то собирается загонять вейперов в «дымовое гетто», – успокоил представителей Общероссийского движения за права курильщиков, которые тоже участвовали в работе круглого стола, депутат Мосгордумы, президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»):

«Наша задача как законодателей – стоять на защите конституционных прав граждан, как курящих, так и не курящих. Хотят люди курить – они будут курить. Но делать это им придется с учетом интересов и прав окружающих, в отведенных местах. Потому что некурящие граждане хотят дышать свежим воздухом.

Здесь нет никакой особенной коллизии. Никто не выступает против качественных сигарет, качественных смесей для вейпинга. Но они должны проходить соответствующий контроль.

И формулировки, которые следует внести в закон, должны быть такими, чтобы не оставлять за собой новых лазеек, они должны учитывать любые возможные хитрости производителей».

Владимира Платонова поддержала член комиссии Мосгордумы по здравоохранению Ирина Назарова (депутатское объединение «Моя Москва»):

«Принимаемые меры должны быть всеобъемлющими. Мы на практике убедились: только-только ограничили одно – моментально появилось что-то другое. Причем такое, что пока нам, медикам, досконально не известно.

Читайте также:  Самая сексуальная девушка с кальяном: мисс-июнь

И не только медикам, никому не известно, что за усилители вкуса там используются, каково реальное содержание никотина, и так далее. Разговоры о том, что это помогает избавиться от традиционного табакококурения — не более чем уловка.

Медики прекрасно знают, что лечение этой зависимости — процесс исключительно индивидуальный, он «подгоняется» под конкретного пациента. Здесь же этого нет».

Член комиссии МГД по образованию Ирина Ильичева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»):

«Подростки сегодня получили практически официальный доступ к средствам для вейпинга. Убеждена, что родительская общественность поддержит все меры по законодательному регулированию этого «нового вида бизнеса». Проблема в том, что 90% процентов потребителей считают, что вейпинг – штука абсолютно безвредная и ничего плохого в нем не видят. И эта проблема требует своего скорейшего разрешения».

Заместитель председателя комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Татьяна Батышева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»):

«Вейпинг – не просто модное увлечение. Он неизбежно переходит в привычку. И в этом отношении ничем не отличается от традиционного табакокурения. Когда вейпить начинают подростки, к этому вопросу необходимо подключать родителей».

По итогам круглого стола была принята резолюция (страница 1, страница 2), в которой подчеркивается необходимость регулирования оборота и потребления вейпов и кальянов.

Предлагается законодательно закрепить понятие «электронные системы доставки никотина» (ЭСДН), объединив его с понятием «электронные системы доставки продуктов, не являющихся никотином (ЭСДПН) таким образом, чтобы под него попадали вейпы, электронные сигареты, кальяны, испарители и парогенераторы, а также другие аналогичные устройства.

Предполагается, что общие требования к ЭСДН позволят их классифицировать, определять некачественную продукцию и контролировать ее оборот. Планируется также установить запрет на продажу ЭСДН несовершеннолетним и ограничить их использование в общественных местах.

Участники круглого стола выступили в поддержку проекта Федерального закона № 1058051-6 «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)», внесенного в Госдуму 28 апреля 2016 года.

В Министерство здравоохранения РФ будет направлено обращение с просьбой инициировать исследование влияние ЭСДН, вейпов и кальянов на здоровье человека. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии будет предложено разработать технический регламент на устройства, имитирующие курение.

 В числе прочих возможных мер – проведение парламентских слушаний в Госдуме по вопросу регулирования продажи и потребления данной продукции.

По окончании работы круглого стола его участники поделились своими впечатлениями: 

Председатель комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»): 

«Дискуссия была очень бурной, звучало множество разных мнений. Курильщики, естественно, выступали против ограничений, но меня потрясло выступление молодого человека, который сам вейпер. Он сказал: «Везде пишут, что это безвредно.

Но вы напишите, что это опасно для здоровья! Я ведь сам против того, чтобы дети к этому привыкали!» Действительно, табачные компании, вложив 4 млрд долларов в эти устройства, будут писать, что это безвредно.

Хотя эксперты в один голос говорят о том, что совсем все это не безвредно, что это вызывает заболевания легких. Проблема вейпинга обязательно требует регулирования. В первую очередь ради детей, потому что возникает определенная субкультура. Кроме того, вейпинг пропагандирует еще и курение как таковое.

Необходимо принять соответствующий закон о регулировании использования имитирующих устройств, начиная с кальянов и заканчивая вейпами и электронными сигаретами. Необходимо обратиться к Правительству РФ с предложением начать соответствующую пропагандистскую кампанию. Первый шаг сегодня был сделан.

Надеюсь, что поправки в действующий закон или принятие нового закона не займут очень много времени. Все понимают, что речь идет о здоровье нашего населения и нашего подрастающего поколения». 

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселев:

«Проблема вейпинга актуальна не только в Москве, но и в регионах. Подавляющее большинство подростков, к сожалению, считают, что это не только не вредно, но и полезно – «отвлекает, помогает расслабиться». Даже родители не понимают, насколько вредны эти курительные устройства.

Кроме того, сегодня в Интернете на анонимных сайтах уже можно найти смеси для вейпинга, которые содержат наркотические вещества. Я предложил в первую очередь провести глубокие исследования на государственном уровне в целом по этой проблеме.

Кроме того, необходимо развернуть очень серьезную пропаганду о вреде вейпов и курительных смесей — на уровне пропаганды о вреде курения, алкоголизма, наркотиков». 

Член Совета Федерации ФС РФ Андрей Епишин

«Я поддерживаю резолюцию, подготовленную Мосгордумой. За ней стоит очень содержательная аналитическая работа. Нет сомнений, что нужно принимать федеральный закон, вводить терминологию, устанавливать определенные ограничения. И эту работу необходимо ускорить, предоставив больше прав субъектам Федерации».

Директор ФГБУ Научно-исследовательский институт пульмонологии ФМБА России Николай Антонов:

«На первый взгляд, итоги круглого стола обнадеживающие. Впервые в стране официальные органы обратили внимание на эту проблему, впервые были разработаны рекомендации и приняты какие-то решения.

 На вопрос, вреднее обычные сигареты электронных или нет, я, как врач, всегда отвечаю, что для меня ключевое слово – вред. Если посмотреть медицинские обзоры, то видно, что в электронных сигаретах содержится много токсичных веществ.

Ведь даже практически безвредные глицерин или пропиленгликоль, которые используются как основа дыма в электронных сигаретах, во время нагрева преобразуются в совсем другие вещества, влияющие на человеческие клетки, на бронхиальную проходимость.

То, что они безопасны, — блеф, это миф табачных компаний, а вот насколько они опасны, я бы сейчас даже не стал серьезно обсуждать. Достаточно того, что они опасны». 

Общую оценку состоявшегося круглого стола дал Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников:

«Регулирование вейпинга необходимо, это очевидно. За несколько дней до круглого стола все говорили: сейчас депутаты «достанут шашки» и будут рубить с плеча, все ограничивать и запрещать.

Но мы на самом деле говорим лишь о запрете на продажи несовершеннолетним. Что касается взрослых, то они – свободные люди в свободной стране, и сами выбирают, как им жить.

И второй важный момент – это необходимость запрета на использование вейпов в общественных местах. 

Если сегодня существует такая субкультура, как вейпинг, тогда все используемые устройства должны хотя бы соответствовать определенным техническим регламентам.

Чтобы мы понимали, что за вещества продаются, нет ли среди них токсичных и ядовитых.

На ближайшем заседании Совета законодателей ЦФО я обращусь к своим коллегам, председателям законодательных собраний субъектов РФ, с тем чтобы они подключились к работе по этой теме».

Резолюция по итогам заседания Круглого стола «Проблемы регулирования продажи и потребления (использования) устройств, имитирующих курение»:

На эту тему в СМИ:

Обсуждение проблемы вейпинга в эфире программы Первого канала «Время покажет»

Источник: https://duma.mos.ru/ru/0/news/novosti/veyping-pod-kontrol

Допарились. Правительство согласилось отрегулировать вейпинг

В ноябре защитники прав потребителей снова ополчились на новую, набирающую популярность субкультуру вейперов. Они требовали запретить курение электронных сигарет и других устройств в метро.

«Мы не курим, мы парим», — яростно возражали вейперы. Как бы то ни было, но модный парильщик нет-нет да и затянется вейпом прямо в вагоне метро. В основном когда народу немного.

Самые отчаянные не стесняются попарить и в час пик.

По закону приструнить вейперов никак нельзя. Вейпы не подпадают под табачное законодательство, так как в составе их «парительной жижи» отсутствует табачное сырьё. Формально они могут парить где захотят, насколько позволит совесть. Но скоро всё может измениться, и использование электронных сигарет будет ограничено так же строго, как и обычных.

По крайней мере, Правительство РФ уже составило официальный отзыв на законопроект «Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина». В результате целый ряд изменений будет внесён и в уже действующие законы. Пожалуй, главное новшество: вейперам запретят парить там же, где это запрещено курильщикам сигарет. В том числе в общественном транспорте, в аэропортах, кафе и ресторанах.

Также предлагается ввести и ряд ограничений по рекламе.

— Полагаем необходимым запретить рекламу электронных систем доставки никотина (ЭСДН) по аналогии с запретом на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок (статья 7 Федерального закона «О рекламе»), — гласит отзыв правительства.

Помимо этого, производители вейпов не смогут быть указаны как спонсоры, а дизайн вейпов будет чётко регулироваться. Например, на них надо будет давать информацию про вред для здоровья. К тому же вейпы запретят продавать несовершеннолетним.

Кстати, в правительстве обращают внимание, что пока нет чёткого определения вейпа, а следовательно, под это понятие формально могут попасть и некоторые медицинские препараты в форме аэрозоля. Санкции к людям, использующим последние, допустить нельзя. Этот вопрос сейчас прорабатывается.

Вейперы против закона протестуют. Считают его происками табачного лобби. И небезосновательно. По официальной статистике, число курящих в России снизилось с 39% в 2010 году до 33% в 2016-м. Вряд ли россияне так активно стали отказываться от пагубной привычки. По странному стечению обстоятельств именно в это время в моду постепенно начали входить вейпы.

— Действительно, падение потребления сигарет может быть связано с тем, что часть курильщиков перешли на вейпы, — говорит президент Ассоциации вейп-производителей Мария Миронова. — И, конечно, здесь возникает ситуация, когда сталкиваются интересы двух разных индустрий.

Не думаю, что для вейперов нужны такие же жёсткие ограничения, как и для обычных курильщиков. Ведь они не дымят, а только выпускают пар. Хотя, безусловно, определённые табу быть должны. Недопустимо парить при детях и в общественных местах.

Но список ограничений для вейперов может быть существенно меньше, чем для курильщиков.

Кстати, споры о пользе и вреде вейпа идут не первый год. Однозначного мнения тут нет даже у врачей. С одной стороны, в вейпе нет вредных смол, которые содержатся в сигаретах.

Соответственно, считается, что парение менее вредно, чем классическое курение сигарет. С другой стороны, никотин в вейпе всё равно есть.

Читайте также:  Недорогие сигары

Так что переход на парение ещё нельзя назвать избавлением от никотиновой зависимости.

— В некоторых случаях вейп может быть даже более вредным, чем обычные сигареты, — подчёркивает врач-нарколог Александр Гринёв. — Всё зависит от того, сколько человек курит.

Вейп опасен тем, что люди не замечают времени, которое они проводят за парением.

Если, выкурив сигарету, человек обычно на какое-то время о табаке забывает, то вейп можно потягивать и пять, и десять, и пятнадцать минут подряд.

Поэтому в конечном итоге за вечер дома или в компании друзей вейпер может получить большую дозу никотина, чем обычный курильщик.

— В Интернете можно встретить много непрофессиональных взглядов, якобы 95% таких устройств совершенно безвредны, — говорит врач психиатр-нарколог Нижегородского областного наркологического диспансера Дмитрий Сорокин.

— Как раз молодёжь и нарывается именно на такую точку зрения неспециалистов. Поэтому как врач считаю важным сообщить: действительно было доказано наличие в электронных сигаретах вредных веществ. Причём доказательная база была сформирована в Калифорнии.

Если мы говорим о том, откуда идёт мода, то оттуда уже мода идёт на прекращение вейпинга.

В институте Лоуренса в национальной химической лаборатории было подтверждено экспериментом, что при курении электронных сигарет вещества пропиленгликоль и глицерин — они содержатся буквально во всех жидкостях для электронных сигарет — превращаются в более токсичные вещества — акролеин и формальдегид.

Впрочем, как бы то ни было, но вейп в России — это не просто новая мода, а динамично развивающийся рынок. Пусть пока ещё и небольшой. Официальной статистики нет, но, по экспертным оценкам, объём рынка электронных сигарет в прошлом году составил порядка 100 млн долларов.

— Рынок пока небольшой: вейпы занимают не более 1% от всего рынка сигарет, — поясняет независимый эксперт табачного рынка, экс-гендиректор «Табакпром» Вадим Желнин. — Но при этом рынок динамично развивающийся. И это хорошо видят табачные компании, поэтому они, конечно, заинтересованы в том, чтобы ужесточались правила для курения электронных сигарет.

Пока ещё электронные сигареты не составляют большой конкуренции табачным компаниям, но в будущем они могут стать серьёзными конкурентами. Хотя тут надо понимать, что вейп — продукт для здоровья, как минимум, не полезный.

И почему у него должны быть преимущества по сравнению с обычными сигаретами? Думаю, было бы правильно уравнять ограничения для продажи и потребления обычных и электронных сигарет. В том числе и в вопросе акцизов.

Как раз об акцизах в официальном отзыве правительства ничего не говорится. Впрочем, эту тему уже поднимал Минфин. Акцизы на вейпинг предусмотрены в проекте налоговых изменений на 2017—2019 годы. Так что цены на продукцию для вейпинга могут повыситься уже с начала будущего года.

Источник: https://life.ru/925942

Могут ли дать штраф за вейп (электронную сигарету)?

Появление электронных сигарет положительно влияет на состояние здоровье курильщиков, сделавших выбор в их пользу.

Однако, сегодня у тех, кто не курит вообще, возникает множество вопросов, касательно вреда электронок, а также, положен ли в России штраф за vape и его парение в общественном месте. Мнений очень много, поэтому в этом вопросе стоит покопаться более детально.

Нюансы антитабачного закона в России

Правительство РФ в 2013 году приняло антитабачный закон, который ограничил курильщиков, запретив им курить в общественных местах.

Под общественными местами понимаются площади, парки, улицы города, подъезды, лифты, больницы, гостиницы, вокзалы, кафе и многие другие локации.

В связи с этим, к рядам вейперов примкнуло большое количество людей, которые перешли на электронные сигареты и изменили качество своей жизни к лучшему.

Но многих из них продолжал интересовать вопрос, попадают ли под этот закон электронные сигареты, и можно ли их парить и в каких именно местах? Закон запрещает употребление табака в общественных местах любым способом. То есть, речь идет не только о курении: жевать и нюхать табачные смеси также запрещено.

Технический регламент табачных изделий подразумевает под ними изделия, полностью или частично изготовленные из табака или сырья. Что же касается электронных сигарет, то они не относятся к табачной продукции, поскольку изготавливаются из совершенно других материалов.

Запрета на использование этих устройств в законе нет, единственный момент, который вызывает сомнения, это п.16, где идет речь о запрете рекламы и стимулирования спроса на табачные изделия. Согласно этому пункту, законом запрещено использовать или имитировать другие товары, которые не являются табачными изделиями.

То есть, производить и продавать товары, которые имитируют сигареты, нельзя. Следовательно, если электронная сигарета выглядит не как аналог, то производить и продавать её можно.

К запрещенным парогенераторам сегодня в России относятся такие модели, как Health e-Cigarette, Fifty –one, Gamucci, Smoke Stik, Nicotec Premium и другие. Но можно ли владельцам таких моделей использовать их?

К слову, Министерство Здравоохранения РФ прокомментировало антитабачный закон, четко обозначив, что электронные сигареты не попадают под действие указанного положения, а следовательно, и запрета на производство, продажу и использование их в общественных местах нет.

Согласно Российскому Законодательству, в данном вопросе решение трактуется однозначно. Несмотря на то, что некоторые СМИ по непонятным причинам вносят смуту в сознание людей. Так, совсем недавно в выпуске новостей было сказано, что законопроект был не только зарегистрирован в ГосДуме, но и принят в двух чтениях.

Международные нормы

Чтобы избежать наказания за вейпинг на территории других стран, а также в аэропорту и на борту самолета, лучше ознакомиться с информацией заранее. Так, многие авиакомпании разрешают провоз вэйпа исключительно в ручной клади, однако, собираясь в путешествие, данный вопрос лучше решить по месту, перед тем, как сдавать багаж.

Далеко не во всех странах разрешен вейп.

Также, не лишним будет запомнить несколько правил провоза вейпа и его составляющих в самолете:

  1. Лучше выпарить или вылить всю жижу из бака, поскольку при перепадах давления она может протекать.
  2. Также, чтобы избежать протекания, можно закрыть подачу жидкости и воздуховоды, а также транспортировать его в тубусе от витаминов или сигары.
  3. Жидкость для электронной сигареты лучше оставить в багаже, поскольку максимальный объем жидкостей, допустимых в ручную кладь, до 100 мл. Если же она разлита в баночки маленького объема, то это не обязательно.
  4. Запасные аккумуляторы лучше брать в ручную кладь, поскольку международными нормами оставлять зарядные устройства в багажном отсеке запрещено.
  5. Зарядка электронных сигарет на борту самолета во время полета запрещена. К слову, во время полета запрещается пользоваться любыми электронными устройствами, в том числе и телефонами, поэтому, это само собой разумеется.
  6. Проходя через таможенный контроль, убедитесь, что аккумулятор вашего устройства заряжен, на случай того, чтобы его емкость можно было проверить.
  7. Разрешенная емкость для аккумуляторной батареи максимум 30000 А.
  8. Также, желательно провозить вейп в разобранном виде и в герметично закрытых пластиковых пакетах или контейнерах.

Можно ли парить в полете?

Парить на борту самолета запрещено, однако, некоторые авиакомпании в виде исключения предлагают приобрести одноразовые сигареты, которые не генерируют пар.

Для тех, кто все же хочет идти против системы, стоит помнить, что датчики в самолетах, реагирующие на дым, срабатывают и на пар.

А что насчет аэропортов?

Аэропорты, хоть и считаются зонами повышенного внимания со стороны правоохранителей, но большинство из них лояльны к электронному курению.

Например, Лондонский Хитроу имеет отдельную зону отдыха для тех, кто предпочитает вейпинг. Что касается других воздушных гаваней, у всех свои правила, которые регламентированы законами той или иной страны.

Нюансы можно уточнить у работников аэропорта или у охранников.

Как правило, проблем не возникает в тех странах, где вейпинг не запрещен.

Далее мы предоставим список стран, где вы можете спокойно парить, и где можно получить штраф за вейпинг.

  1. Сингапур – штраф в 200 долларов.
  2. Индонезия – продажа электронных сигарет запрещена.
  3. Катар – считается, что уровень никотина в е-сигарете выше в 100 раз, нежели в обычной, поэтому вейпинг там под запретом. Как и в Индонезии, там действует табачное лобби.
  4. В Египте продажа запрещена, однако, использовать их можно без проблем.
  5. Посещая Кению можно пользоваться электронными парогенераторами, не боясь получить штраф.
  6. ЮАР – запрещено использовать жидкости с никотином, однако нелегально они все же продаются.
  7. В Канаде разрешено парить, но руководство страны выступает с предложением внести запрет на их продажу.
  8. В США электронные сигареты легальны, но в каждом штате есть свои ограничения и законы на их использование в тех или иных местах. Большинство федеральных парков имеет ограничение на вейпинг.
  9. В Коста-Рике е-сигареты приравниваются к табачной продукции и действуют ограничения на ввоз/вывоз, продажу и личное использование.
  10. Мексика – запрещен ввоз и продажа. Исключение составляют девайсы для личного пользования.
  11. В Бразилии электронные сигареты запрещены, но никто не гоняется за вейперами.
  12. Китай разрешает производить для экспорта, однако за продажу никотиновых жидкостей можно получить штраф в 100 000 долларов и до 2 лет тюрьмы.
  13. Япония – запрещены никотиносодержащие жидкости.
  14. В большинстве Европейских стран продажа безникотиновых жидкостей разрешена, а на использование вейпов с никотином введены ограничения. Т.е. парить электронную сигарету с никотином запрещено в общественных местах.

Вейперы всего мира сегодня выступают за то, чтобы улучшить качество своей жизни, ведь в их паре нет столько канцерогенов.

Однако, иногда стоит думать и о комфорте окружающих людей, которые, возможно, не знают, что за устройство у вас в руках и как оно влияет на окружение. Поэтому, жить под девизом «парю где хочу, законом не запрещено» не всегда оправданно.

Хорошего вам пара и никаких штрафов!

Источник: https://sigaretishe.ru/zakon/est-li-shtraf-za-vejp.html

Ссылка на основную публикацию